区块链助力下 央行数字货币落地 各国亦竞相发力
【EFEC导读】易纲明确表示：“目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”
在不久前刚结束的全国两会上，围绕“数字经济”的热点一个接一个。
就社会各界对央行最关心的话题，中国人民银行行长易纲回应称，数字人民币先行在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。
同时，易纲明确表示：“目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。”
自2016年央行宣布争取早日推出央行主导的数字货币以来，各界的关注度一直很高，此次央行官宣的意义重大。推出数字货币DCEP，在经济方面，有利于央行及时掌握宏观经济的动态。
从产业链的角度来看，冬奥会场景作为内测项目被首次披露，预计适配大型体育赛事的诸多应用场景如酒店、超市、餐饮、区域交通等都在探索之列，将给产业带来较大的发展空间；
从技术的角度来看，央行数字货币的技术创新点主要在区块链某些要素和安全技术，区块链技术中的某些要素主要包括点对点支付、分布式记账、智能合约。安全技术主要包括身份识别认证技术PKI和可行执行环境TEE技术。
两会/政策里的“数字货币”声音
除了易纲外，在今年的两会中，还有两位人大代表/政协委员对数字货币建言，全国政协常委、凤凰卫视董事局主席及行政总裁刘长乐提出，在区块链及数字货币开发研究方面，建议香港率先成为国家在该领域的试验基地，汇集香港对国际金融市场的经验优势和大湾区城市的技术优势，实现粤港澳大湾区专才共同研究技术可应用范畴。
全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜认为，要积极争取数字货币在长三角地区先行先试。建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。
崔瑜表示，长三角区域是全国最发达的地区之一，各方面素质相对较高，接受能力和防范风险能力比较强，先行先试容易取得成绩。此前，上海市地方金融监管管理局会同国家在沪金融管理部门共同召开新闻通气会，宣传介绍了《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》，文件指出将积极支持人民银行数字货币研究所在沪设立金融科技公司。
事实上，在数字货币探索方面，海南也一直保持着高度的热情。去年12月，海南省工信厅总工程师曹世平称，海南正在向国家提出申请，希望在海南进行数字货币应用和研究的先行先试。
日前，海南省工信厅正式发布《海南省关于加快区块链产业发展的若干政策措施》的通知，文件指出，要支持龙头企业探索数字资产交易平台建设，探索资产数字化、数字资产确权保护、数字资产全球化流动、数字资产交易等方面的标准和技术模式，推动数字资产相关业态在海南先行先试。
对地方来说，积极推动数字货币落地不仅能够满足数字化建设发展的需要，而且能够对经济生产实现更好的调控。
各国数字货币政策一览
今年以来，受疫情影响，更多人倾向于在特殊时期使用无接触的电子支付手段，不少专家学者表示，这或许将推荐数字货币的发行和使用。
中国人民大学未来法治研究院金融科技与区块链研究中心主任杨东认为，总体看，受疫情影响，数字货币的推出或将进一步加快。“这主要是因为疫情病毒使得人与人之间直接接触的频率大大下降，现金作为一种交易媒介受到了’排斥’，从而使需要当面进行支付的“纸币”的使用量进一步减少。”
4月14日晚，央行数字货币DCEP在农业银行内测的“钱包”APP图片在网上流出，并传出DCEP即将在深圳、苏州、雄安、成都试点，以及5月份苏州相城区所属区级机关、事业单位和直属企业员工的交通补贴将部分以数字货币形式发放到其数字钱包的信息，随后，央行数字货币研究所发表声明予以证实。
抛开疫情影响，发行DCEP，有利于保护人民币在国际上的货币主权地位，完善人民跨境清算体系；有利于提高人民币向国际渗透的能力，有利于人民币国际化，有利于使人民币在迈向货币新形态的进程中拥有领先地位。
一边，央行数字货币在深圳、苏州、雄安、成都的试点消息传出；另一边，世界各国也相继推出了加快数字货币研发应用的措施。
当地时间5月28日，美国数字美元项目发布长达30页的白皮书，详细介绍央行数字货币的潜在应用以及新生智库后续为推动数字美元发展的工作。
韩国监管机构战略和财政部计划在7月发布向加密货币交易获利征收税务的完整提案，并在9月向韩国国会提交税收修正案。该加密货币征税的范围包括加密货币交易、挖矿以及通关ICO的获利。
法国银行业巨头法国兴业银行（SocGen）最近测试了代币化债券以及通过法国央行发行的数字欧元进行结算。该银行子公司Forge的首席执行官Jean-Marc Stenger透露，该银行正在开展更多此类项目，并正在开发资产代币化解决方案，以帮助改善投资者的流动性。法国央行的发言人称，该行已经建立了“内部私人区块链”来测试数字欧元，但也将测试其他技术。
根据一份官方声明，国际货币基金组织（IMF）重申反对马绍尔群岛即将发行的国家数字货币SOV。国际货币基金组织表示，尽管数字货币领域出现了新的发展，但最初的担忧并未得到缓解。据称，马绍尔群岛计划在今年晚些时候推出混合“加密法定货币”，以解决其面临的独特经济问题。
巴西央行行长内托表示，巴西失业率正在上升，新冠肺炎应对造成巴西巨大的预算赤字。现在经济复苏的前景令人担忧，最后一步将是数字货币。
据此前报道，俄罗斯国家杜马正在考虑发布一项完全禁止加密交易的修正案。俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov对此表示，俄罗斯央行确实仍然反对将加密货币合法化，但修正案实际上是为了确保公民申报他们的加密交易，如果不申报加密货币财产，就意味着这些资产不受俄罗斯法律保护；不申报不会自动导致指控。
俄罗斯央行正在开发一个数字抵押贷款平台，该平台由俄罗斯自主研发的区块链系统Masterchain提供支持。金融机构已经向政府和联邦国家登记、地籍和制图服务局（Rosreestr）提交了数字抵押贷款项目的提案。
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